今天是:
您當前所在位置: 政務公開 > 信息公開目錄 > 信息瀏覽
索 引  號: 003154056/201909-00054 信息分類: 本級專家解讀 / 國土資源、能源 / 公民
發布機構: 黟縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: 生命周期:
名       稱: 專家解讀:縣自然資源和規劃局副局長程璇解讀《黟縣新增耕地項目管理辦法》(試行)(修訂)
關 鍵  詞: 發布文號:

巴萨vs埃瓦尔谁会嬴:專家解讀:縣自然資源和規劃局副局長程璇解讀《黟縣新增耕地項目管理辦法》(試行)(修訂)

埃瓦尔是那个国家的俱乐部 www.ioczyd.com.cn 發布機構:    黟縣人民政府辦公室     發布時間:2019-09-13 10:40:29     信息來源:黟縣政府辦     瀏覽次數:723

【字體:

一、制定背景

近年來,隨著我縣經濟的不斷發展,新增耕地占補平衡指標已經嚴重不足,制約著我縣引資項目的落地,為保障我縣經濟快速、可持續發展,我縣需大力實施新增耕地項目,積極挖潛補充耕地。另外,國家和省、市對新增耕地項目質量提出了更高要求,既要確保項目質量,又要做好項目后期管護,防止出現耕地拋荒等現象。為進一步加強新增耕地項目的實施管理,加強項目后期管護,特對《黟縣新增耕地項目管理辦法》(試行)予以修訂。

二、制定依據

《安徽省土地整理復墾開發項目管理辦法》(皖國土資〔2009〕155 號)、《國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規〔2017〕13號)、《黃山市人民政府辦公廳關于利用園地、殘次林地等開發為耕地切實落實耕地占補平衡工作的通知》(黃政辦秘〔2018〕29號)等法律、法規和文件。

三、起草過程

由我局牽頭,2018年5月實施的《黟縣新增耕地項目管理辦法》(試行)(政辦秘〔2018〕32號)進行了部分修改完善,并于7月23日書面征求各鄉鎮及相關部門意見,并經縣政府第47次常務會研究通過,于9月12日以政辦秘〔2019〕25號文件正式印發施行。

四、工作目標

進一步加強和規范新增耕地項目管理,增加新增耕地儲備,落實項目后期管護,做好耕地占補平衡工作。

五、主要內容

(一)進一步明確了項目實施主體和各部門職責。明確鄉鎮人民政府是新增耕地項目的實施主體,具體負責項目申報、規劃設計、招投標、施工管理、質量管理、安全生產管理、項目自驗、申請縣級初驗、市級驗收、竣工驗收資料送審、項目的后續管護等工作。縣自然資源和規劃局、縣財政局、縣農水局、縣林業局、縣生態環境分局等部門根據各自職責,共同做好新增耕地項目的監管工作。

(二)進一步明確了項目質量管理和驗收。縣財政局、縣農水局、縣自然資源和規劃局、縣林業局、項目規劃設計單位、監理單位及項目屬地鄉鎮人民政府組成聯合驗收組,項目竣工經鄉鎮人民政府自驗后,由鄉鎮人民政府牽頭提請驗收組進行縣級初驗。項目驗收不合格的,由縣自然資源和規劃局牽頭匯總驗收組整改意見,督促業主鄉鎮責令施工單位限期整改,同時將項目存在問題和整改意見書面抄報縣政府,整改仍達不到要求的,縣政府取消鄉鎮項目資格,已撥付資金退回。因施工單位原因造成項目質量不達標、不合格的,縣公共資源交易監管部門接到通報后,應將該項目施工單位列入失信黑名單給予曝光,并根據相關規定限制該企業參與我縣工程建設招投標。

(三)進一步明確了項目的后續管護責任。鄉鎮人民政府應切實落實新增耕地項目的后期管護,鄉鎮人民政府與村委會、村委會與承包人(單位)或租賃人(單位)層層簽訂管護耕種合同,將新增耕地項目管護和耕種具體落實到具體耕種人,承包、租賃合同作為項目驗收必備條件。

(四)進一步明確了項目的獎懲措施。新增建設用地項目與耕地占補平衡掛鉤,按時完成縣政府下達年度補充新增耕地任務的鄉鎮和未安排補充耕地任務但主動實施補充新增耕地項目鄉鎮,縣政府在年度新增建設用地計劃指標上給予傾斜。新增耕地項目通過省、市自然資源部門驗收并落實后期管護措施后,縣政府根據驗收面積及地類給予鄉鎮人民政府相應工作經費補助。

六、創新舉措

《管理辦法》明確了獎懲具體措施,進一步提高了鄉鎮實施新增耕地項目的工作積極性,進一步強化了項目的后期管護責任,有效解決新增耕地撂荒問題。

七、下一步工作考慮

       下一步,我們將加大宣傳力度,進一步提高鄉鎮對耕地占補平衡工作重要性的認識,切實做好耕地儲備工作。同時,進一步加大對新增耕地項目實施監管力度,確保工作質量和后期管護落實到位。